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美国再出制裁令:获得补贴的芯片公司,十年内限制投资中国

发表时间:2022-08-01
来源:网络整理
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据路透社报道,美国商务部在当地时间周五(29日)表示, 该部将限制芯片法案对半导体制造的补贴规模,并且不会让企业利用资金来“垫底”。

 

在此之前,7月28日,美国众议院最终批准了提供520亿美元政府资金以促进半导体制造和研究的立法。预计拜登总统将在本周初签署该法案。

 

报道称,美国商务部对芯片公司表示,补贴将“不超过确保项目在美国境内运作所产生的金额”,并补充说,该部将阻止“各州和地方之间的竞争性补贴”。

美国国会进步核心小组主席 Pramila Jayapal 表示,在与商务部长 Gina Raimondo 进行长时间谈判后,该组织支持该立法,此前该组织担心,芯片公司将利用资金回购股票或支付股息。

一位核心小组发言人周五表示,“进步人士能够投票支持该法案,相信该部门将确保资金不能用于企业自我充实。”

美商务部表示,申请人必须为拟议项目和资本投资计划提供详细的财务信息和预测:“该部门将仔细审查这些信息,并确保公司不会为了要求超额奖励而填充他们的规模。”

美商务部还承诺,在补贴中优先考虑“承诺在未来投资发展国内半导体产业”的公司,而不是进行股票回购的公司。

不过,该立法并未禁止接受政府资助的公司回购股票,但确实禁止将赠款资金用于回购。

获得资金的公司将被禁止在10年内“在中国或其他相关国家从事涉及任何领先的半导体制造能力或旨在出口到美国和其他国家的传统半导体制造能力的材料扩展的重大交易”。


害人害己

美国国际战略联盟公司创始人顾屏山(George Koo)在接受《中国日报》采访时指出,在美国做出不让中国获得半导体技术的决定前,半导体产业是全球化的市场,每个供应商都能基于自身比较优势参与竞争。


顾屏山分析称:“这曾是一个高效运行的市场,脱颖而出的是以最低成本生产出最佳产品的制造商。如今,美国人为创造了一个以美国为中心的市场,将中国排除在外。这样一来,没有人是赢家。”


他进一步指出:“芯片制造商受美国所迫,不能向中国这个全球最大市场销售芯片。中国再也不能从美国供应商那里购买先进芯片,将被迫自行研发。每个半导体供应商都只能服务于更小的市场,成本更高,利润率更低。”


事实上,美国此举适得其反。美国彭博社报道称,中国已经找到解决关键技术问题的方法。在顾屏山看来,美国越是压制中国发展,中国就越有决心推动科技进步,绕过美国设置的障碍。


 

不切实际

顾屏山告诉《中国日报》,该法案的实施面临两大挑战。


首先,520亿美元对半导体行业而言实在是杯水车薪。行业专家们此前表示,仅仅建造一个新工厂就要花费近200亿美元,因此这笔补贴不足以让芯片制造商回流到美国。


其次,美国芯片行业在过去数十年里极其依赖海外制造商,如今美国国内还具备相关技能吗?缺乏必要技能的问题不是一朝一夕可以解决的。


同样值得一提的是,根据美国半导体工业协会的数据,在美国开设一家新的芯片工厂所需成本约比亚洲高30%到50%。


一些美国联邦参议员也对该法案提出批评。参议员伯尼·桑德斯认为,在美国重建芯片公司,实际上就是在搜刮纳税人的钱。参议员罗恩·约翰逊称,该法案更符合企业的利益。


该法案的支持者称,相关补贴将有助于解决芯片短缺问题,让美国未来免受东亚供应链中断的影响。顾屏山就此指出,有迹象表明,芯片短缺时代或在不久后结束,过剩时代即将来临。